2026-08-20

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澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）在8月18日的新闻发布会上正式向公众发布。分析人士认为，这一规划充分体现了澳门特区政府在新时代高质量发展的决心与能力，并与国家“十五五”规划紧密连接。新的规划全面贯彻“一国两制”的方针，目标明确、措施实际，展现出特区在实现“法治澳门、活力澳门、文化澳门、幸福澳门”美好愿景方面给予的坚实支持。

新一份五年规划分为10篇36章，包含68个专栏，字数约为8.6万字。其中，“维护国家安全和社会稳定”的章节被单独列出，占据了重要位置，这一部分统筹了四个章节，明确了国家安全在澳门经济社会发展中的基础地位。澳门特区政府政策研究和区域发展局局长张作文指出，明确的目标和重点是这一规划的重要特征，国家安全被视为澳门繁荣稳定的根本保障。

澳门理工大学的鄞益奋则分析认为，规划从多个方面进行系统部署，既考虑到了传统与非传统安全，又完善了国家安全的法律和执行机制。此外，规划还针对青少年开展国家安全教育，以增强社会的爱国主义基础。他强调，这项规划所体现的国家安全观，展现了特区治理中对安全的深刻理解和重视。

在经济多元化方面，特区行政长官岑浩辉发表文章解释，经济适度多元化是澳门持续繁荣的必由之路，这也是特区政府必须解决的关键问题。从2016年的第一个五年规划到现在的第三个五年规划，经济适度多元化始终是规划的核心。字面上的变化表明，澳门在推动经济转型的过程中，旨在提升发展质量。

根据规划，特区将借助四大工程项目以及政府引导基金，重点发展“1+4”的多元产业结构，目标是在2030年非博彩业增加值占本地生产总值的比重达60%。相较于前一个五年规划，这一新的目标标志着澳门经济多样化的措施将更加深入。预计在2026—2030年，澳门经济适度多元发展的重大项目预算投资将达到约1300亿澳门元，这样的投资规模在澳门历史上是空前的。

此外，今年是横琴粤澳深度合作区成立五周年，规划特别强调通过改革来推动发展的进程。重视科技和教育的引导作用，深化澳琴一体化，规划还增设了关于产业多元发展和民生共享的指标。这些举措从多方面促进了澳门与横琴的联动。

澳门学者分析认为，这一规划紧密围绕国家的发展战略，立足澳门独特的地理和资源优势，大力推动粤港澳大湾区的高质量建设，参与“一带一路”倡议，积极融入国家发展大局。澳门主流媒体也对此表示赞同，认为这一规划通过系统的科学规划，明确了高品质发展的方向，开创了澳门长治久安与振兴发展的新局面。